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中煤协:正在抓紧研究煤炭产能退出机制

发布:jzxych 浏览:711次

中煤协:正在抓紧研究煤炭产能退出机制

在今日举行的2016年度全国煤炭交易会新闻发布会上,中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示,煤炭产业当前面临的最主要问题仍然是供给能力远大于需求。中国煤炭工业协会正在抓紧研究建立产能退出机制,为煤炭产业进一步推动结构转型提供保障。

最近两三年来,煤炭经济下行压力持续加大。今年以来,煤炭供需矛盾愈加突出。前10个月,全国煤炭产量30.45亿吨,同比下降3.6%。不过,10月份煤炭产量同比下降1.2%,呈现降幅连续收窄态势,表明煤炭产量调控的压力依然较大。截至10月末,全社会存煤持续46个月超过3亿吨。其中,煤炭企业存煤1亿吨,比年初增长16%;重点发电企业存煤比年初下降21.5%;主要港口存煤比年初下降18.3%。

在产能过快释放、市场需求萎缩,以及库存居高不下的背景下,煤炭价格大幅下滑。11月15日,秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价360至370元/吨,比年初下降160元/吨,下降30.5%,比2011年的高点(860元/吨)下降了58%。

受价格持续下跌影响,煤炭企业效益下滑明显,企业亏损面扩大,煤炭经济运行形势更加严峻。前三季度,全国规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降14.4%;实现利润287.2亿元,同比下降64.4%;亏损企业亏损额730.5亿元,同比增长32.9%。不少银行纷纷下调了煤炭企业信用等级,惜贷、抽贷现象严重,煤炭企业融资难、融资贵的问题更加突出。10月份,煤炭市场景气指数为-52.1,自去年年初以来持续22个月处于寒冷区间,且景气状况仍在走低。
“当前,煤炭产业的供求宽松局面没有改变,煤炭经济下行压力仍然较大。”姜智敏说,各有关部门和各级政府正在想办法帮助企业脱困,但煤企脱困仍应主要发挥市场在资源配置中的决定性作用,而不能过度依靠“有形的手”干预市场。

在煤炭产业快速发展的“黄金十年”,国内审批和建设了一批矿井。不过,在这些煤矿建设过程中,市场形势发生了变化,而这些煤矿的产能又逐渐进入释放期,煤炭供给能力已经明显过剩。
“有些煤矿可以随着资源枯竭自然退出,但一些合法合规的煤矿,则需要有相应的退出机制。”姜智敏说,21世纪初,国家出台了煤炭企业破产政策有关,加速了煤炭产业的结构调整,也为“黄金十年”的发展奠定了基础。当前,煤炭产业面临着新的任务和矛盾,需要有更加顺畅的退出机制,促进行业更好地进行资源整合。

“我们正在抓紧研究产能退出机制,总的来说是要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩,使煤炭企业的退出更加平稳、有序、规范。”姜智敏说。

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